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自贸区开封片区以“新”出彩用制度创新助推产业发展

发布时间:2020-08-31       作者:     浏览:

自贸区开封片区挂牌3年来,在“放管服”改革、投资便利化等领域系统推进改革创新,形成了100多个在全国具有较高影响力和美誉度的创新成果,并梳理提炼了24项成熟的改革经验向全国复制推广,制度改革的“苗圃”效应得到充分释放。自贸区开封片区以“制度创新”为核心任务,大胆试、大胆闯,推动区域产业健康、快速发展,在20平方公里的土地上锻造了开封“改革、开放、创新”的强力引擎。  
2017年,自贸区开封片区推出“二十二证合一”商事制度改革, 开了我国商事制度改革“多证合一”的先河。2018年4月16日,国务院推进职能转变协调小组办公室以《河南省开封自贸区试行将“先批后建”改为“先建后验”,企业承诺事项政府部门原则上不再审批》为题,向全国介绍开封片区探索投资便利化经验。2018年6月11日,国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室以《河南自贸试验区开封片区多措并举优化营商环境》为题,介绍了开封片区营商环境建设经验。在经过2017年、2018年对相关制度改革的实践探索后,自贸区开封片区在2019年总结并开始实施创新形成的措施、方案和制度。2019年7月23日,商务部公布了自贸区第三批“最佳实践案例”,由自贸区开封片区、郑州片区共同推出的“一码集成服务”成功入选全国“最佳实践案例”,并在全国予以推广,实现了河南省自贸区“最佳实践案例”零的突破。2019年12月13日,住建部下发文件,在全国予以复制推广“工程建设项目审批制度改革11项典型经验”。自贸区开封片区“基于工程建设项目风险防控点的联合监管”入选住建部第一批工程建设项目审批制度改革11项典型经验,是全国18个自贸区唯一的入选案例。
今年1月23日,自贸区开封片区“行政审批服务标准化”获批国家标准化管理委员会第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,自贸区开封片区成为全国自贸区领域国家级政务服务标准化试点项目唯一试点单位。这是自贸区开封片区以标准化体系建设为抓手,深耕“互联网+政务服务”便企利企的又一成果。6月28日,国务院下发《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》(国函〔2020〕96号),自贸区开封片区创新实施的“建设项目水电气暖‘现场一次联办’模式”入选国务院自贸区第六批改革试点经验,向全国自贸区复制推广。
制度的创新,促进了营商环境的优化、推动了产业发展。截至2020年6月底,自贸区开封片区共入驻企业5667家,是挂牌前的31.5倍。已投资260亿元的恒大童世界项目建设如火如荼,占地面积500亩的益海嘉里(开封)食品工业项目顺利开工,丰树开封现代综合物流中心项目、正大康地 (开封)生物科技项目、中关村智酷人才创新基地、绿地中部创客天地、易华录中原数据湖等一批项目先后落地。以内资融资租赁试点企业豫资芯鑫、河南规模最大的中原小贷为代表的60余家类金融企业健康运转。7月29日,我国中部地区首个艺术品保税仓——河南自贸区国际艺术品保税仓正式开仓。这是开封历史上首个海关特殊监管场所,成为文化产业国际化探索的新起点,开启了我市、我省探索文化产业国际化的新征程。
为赋予自贸区更大的开放功能,2019年亿博国际平台下载启动综合保税区申建工作。今年2月24日,省政府关于申请设立开封综合保税区的请示报告《河南省人民政府关于设立开封综合保税区的请示》(豫政文〔2020〕17号)正式提交国务院。开封综合保税区规划面积1.79平方公里,位于自贸区开封片区核心区域,将创新投资建设运营主体,实施“管委会+公司”运营模式,借助央企资源优势,开展前期招商、项目先行,致力于建设全国一流的“文化综保区、研发综保区、数字综保区、效率综保区”。
潮起“一带一路”,商聚自贸开封。自贸区开封片区将不忘使命、牢记初心,致力于种好“试验田”、当好“排头兵”、创造“新制度”、推动大发展,为谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章作出新的更大贡献。(记者 王寅龙)

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